Essa mensagem ocorre quando não foi preenchido corretamente a opção 'exerceu atividade no ano base'.
1 - No sistema, acesse o menu RELATÓRIOS, INFORMATIVOS, ANUAIS e clique na opção RAIS;
2 - Clique no botão [Outros Dados...];
3 - No quadro ATIVIDADES, no campo EXERCEU ATIVIDADES NO ANO, selecione a opção de acordo com a empresa;
4 - Clique no botão [Gravar];
5 - Após, gere novamente o arquivo e importe no programa validador da RAIS;
6 - Acesse o menu DECLARAÇÃO, opção VERIFICAR INCONSISTÊNCIAS, e veja que o erro não será mais gerado.